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分税制改革对崇明开发区企业扶持政策的影响

2019-06-20

伴随着营改增政策的全面实施,中央与地方的分税制改革亦全面开展,上海已于2016年5月1日正式实施企业增值税、所得税中央与地方财政5:5分成的分税制改革。 营改增和分税制改革全面实施之前,营业税和部分提前施行营改增的增值税100%归地方财政所有,传统增值税75%属于中央财政,25%属于地方财政,所得税则是地方财政40%,中央财政60%。

崇明作为上海的海岛郊县,经济发展相对于上海其他区本来就比较薄弱,加上上海市政府对于崇明作为旅游开发和农业发展的区域定位,对其经济发展进一步制约,于是,上海市政府为了扶持崇明地方财政,对于崇明境内所有企业的地方税收不做任何提留,全部归崇明财政所有。

截止目前(2016年5月)为止,崇明对于注册在辖区内经济开发区的所有符合国家与地方产业发展的企业予以高额财政扶持,发生应税劳务和技术转让等服务的企业扶持实际缴纳增值税额的40%,发生货物销售和修理加工的企业扶持实际缴纳增值税额的10%,企业所得税统一扶持实际缴纳额的16%,即分税制改革之前地方留存的40%予以扶持。

因为已经实行分税制改革,故崇明地方留存的增值税由原来服务业的100%和销售业的25%统一调整为50%,所得税40%不变,故此崇明财政对于所属企业的扶持应该在不久的将来要做相应的调整。如果继续原来的地方政策,则对于企业的扶持会是如下调整:企业增值税(无论传统的销售、修理加工类增值税还是营改增增值税)统一扶持20%,所得税统一扶持16%。

当然中央对地方的税收总量会参照2014年度标准有两年左右的过渡期补贴,至于地方财政对于所属企业的扶持会不会也给予适当的过渡期上浮则不得而知。

分税制改革对于传统销售和修理加工类企业的财政扶持是利好,对于营改增企业则是利差,嘉兴代理记账故此享受地方财政扶持体量较大的企业,应该做好企业营业外收入大增或者锐减的预算准备,尤其是企业财务主管应该将此信息报告给企业负责人。

地方财政

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